从近几年的情况来看，设施农业违规建设的问题比较多，在发展中主要存在几个瓶颈。瓶颈一：不准占用基本农田，设施农业可选用地很少。根据相关规定，设施农业除从事规模化粮食生产的配套设施外，不得占用基本农田。而农村基本农田占绝大多数，很多村都在80%以上，非基本农田一般地处偏僻、土地贫瘠，另外还要考虑环保等因素，建设农业设施可选的土地很少。瓶颈二：设施农业申请困难、手续繁琐。开办养殖场、建设农业大棚，要想走正规程序非常难，需要村、镇审批，还要得到国土、农业部门批准，并且要有复垦方案、缴纳复垦保证金，还要进行环评。瓶颈三：一些地方“一刀切”不审批。面对一些设施农业的违规行为，一些地方处理过于简单，比如近年来环保抓得严，而畜禽养殖因为动物粪便处理不当等问题成为了农村污染的重要来源，很多地方因为环保问题被问责，造成农民开办养殖场不管合格不合格、达标不达标一律不批。农业设施的建设和使用需要充分调动社会力量，实现农业发展和社会进步相互促进。杭州农业生产设施
设施农业是现代农业的重要组成部分，促进设施农业发展是推进农业现代化的重要任务。近年来，我国设施农业快速发展，为有效保障我国蔬菜、肉蛋奶等农产品季节性均衡供应，增加农民收入，改善城乡居民生活发挥了十分重要的作用。近年来，各地设施农业发展速度很快。但是，由于设施农用地形态布局分散、使用周期短、类型界定模糊，也成为管理难点。既存在现有设施农用地范围难以满足实际发展需要，也出现一些地方借设施农用地名义违法用地的情况。我国设施农业的整体发展水平不高，机械化、自动化、智能化和标准化程度较低；科技创新能力弱，生物技术、工程信息和信息技术的集成运用不够；资金投入不足、基础设施、机械装备和生产条件不配套；支持措施不尽完善，发展的规模、质量和效益还有待进一步提高。杭州农业生产设施农业设施的使用需要注重科技创新和管理创新，提升农业生产的综合素质和效益。
加强耕地保护和土壤改良。严格执行土地利用总体规划和年度计划，全方面落实耕地保护责任制，建立和完善土地违法违规案件查处协调机制，切实控制建设占用耕地和林地。土地出让收入用于农村的投入，要重点支持基本农田整理、灾毁复垦和耕地质量建设。继续增加投入，加大力度改造中低产田。加快沃土工程实施步伐，扩大测土配方施肥规模。支持农民秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥。加快实施旱作农业示范工程，建设一批旱作节水示范区；加快推进农业机械化。推进农业机械化是转变农业生产方式的迫切需要，也为振兴农机工业提供了重要机遇。
知识和科技是农业创新的手段，荷兰的农业知识体系（科研、教育和推广）为农业发展提供了巨大的支撑。高素质的劳动者是农业产业发展、规模经营、科学管理与高效运行的基础和前提。荷兰瓦赫宁根大学是世界农业院校，科研方向以荷兰农业企业需求及市场为导向，并强调科研转化生产力、作用于市场的效果。农业教育已经形成了十分完善的体系，由初等、中等、高等和大学四个层次组成。除正规农业教育外，荷兰的农业职业教育和技培训也很发达，培训系统几乎覆盖了农村的每个角落。科技进步对荷兰农业增长的贡献率已超过了80%，这是荷兰农业具有持续竞争力的根本原因所在。农业设施建设需要充分考虑设备的耐用性和维护成本，便于后期工作的跟踪和管理。
继续推进山区综合开发，促进林业产业发展。落实草畜平衡制度，推进退牧还草，发展牧区水利，兴建人工草场。加强森林草原火灾监测预警体系和防火基础设施建设。继续搞好长江、黄河、东北黑土区等重点流域、区域水土保持工作。加强荒漠化、石漠化治理，加大坡改梯、黄土高原淤地坝和南方崩岗治理工程建设力度，加强湿地保护，促进生态自我修复。加强农村节能减排工作，鼓励发展循环农业，推进以非粮油作物为主要原料的生物质能源研究和开发。加大农业面源污染防治力度，抓紧制定规划，切实增加投入，落实治理责任，加快重点区域治理步伐。农业设施的建设和使用需要在服务农民的同时，注重农业服务的可持续性，促进农业生产的创新和发展。河源市农业水利设施用地审批程序
农业设施的使用需要注重文化传承和创新，注重农业文化的保护和传承，推动农业文化的创新和发展。杭州农业生产设施
相关单位部门多头管理，设施农业涉及到园艺、畜牧、水产等多个部门，存在多头管理情况，这从体制上制约了设施农业的协调有序发展；扶持资金投入不足，各省虽然都出台了各项优惠政策，但是扶持资金的投入仍显不足；设施农业标准化程度低，日前在全国范围内，还没有出台统一的设施农业标准；另外，很多企业只重视温室主体结构和配套设备的性能指标和质量，而忽视了温室的整体性及其配套产品的标准化。设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少；设施农业装备发展滞后，设备比较简易，环境控制能力差，机械化自动化程度低；专业设施农业技术人员缺乏，农户技术水平低，整体素质、服务水平与设施农业发展的要求不相适应；农产品的质量安全形势严峻，农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降，动物养殖防疫、消毒设施落后，危及消费者的健康。杭州农业生产设施
继续推进山区综合开发，促进林业产业发展。落实草畜平衡制度，推进退牧还草，发展牧区水利，兴建人工草场。...
【详情】耕地占用税新增收入主要用于“三农”，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。完善城市维护建...
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