对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的固定资产,应当建立并登记固定资产卡片;对于租入固定资产,应当单独登记备查,并做好维护和管理。固定资产卡片应当符合规定格式,载明固定资产基本信息、财务信息以及使用信息,并随资产全生命周期管理动态更新,在行政事业单位国有资产年度报告中如实反映。(六)清查盘点。定期对固定资产进行清查盘点,每年至少盘点一次,掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况,确保账账相符、账实相符。盘盈固定资产,应当按照会计准则制度等规定合理确定资产价值,按权限报批后登记入账。出现固定资产盘亏,应当查明原因、及时规范处理。(七)权属管理。切实做好固定资产产权管理,及时办理土地、房屋、车辆等固定资产权属证书,资产变动应办理权证变更登记,避免权属不清。涉及产权或不清晰的固定资产,应按照产权管理规定,厘清产权关系。三、规范管理行为,提升管理效能(八)从严配置。各部门、各单位要真正落实“过紧日子”要求,在摸清固定资产存量基础上,合理提出配置需求,审核部门要严格把关,从严控制。固定资产配置能通过调剂、收回出租出借等方式解决的。原则上不得重新购置、建设、租用。对学校采购需求(方案、资金、价格等)从学校到教育主管部门的逐级审批,支持“不见面办理”。江西装备项目管理平台

第七条采购需求应当符合法律法规、**采购政策和**有关规定,符合**强制性标准,遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定,符合采购项目特点和实际需要。采购需求应当依据部门预算(工程项目概预算)确定。第八条确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求,功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。第九条采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观,量化指标应当明确相应等次,有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者**方案的采购项目,应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求,并尽可能明确其中的客观、量化指标。采购需求可以直接引用相关**标准、行业标准、地方标准等标准、规范,也可以根据项目目标提出更高的技术要求。第十条采购人可以在确定采购需求前,通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查,了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息,可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购,以及其他相关情况。面向市场主体开展需求调查时,选择的调查对象一般不少于3个,并应当具有代表性。北京教育装备项目管理软件定制打造装备管理平台,利用现代信息技术手段提升装备管理能力。

第十一条对于下列采购项目,应当开展需求调查:(一)1000万元以上的货物、服务采购项目,3000万元以上的工程采购项目;(二)涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目,包括**向社会公众提供的公共服务项目等;(三)技术复杂、性较强的项目,包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等;(四)主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。编制采购需求前一年内,采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定,对采购项目开展可行性研究等前期工作,已包含本办法规定的需求调查内容的,可以不再重复调查;对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,应当按照本办法的规定开展需求调查。第三章采购实施计划第十二条本办法所称采购实施计划,是指采购人围绕实现采购需求,对合同的订立和管理所做的安排。采购实施计划根据法律法规、**采购政策和**有关规定,结合采购需求的特点确定。第十三条采购实施计划主要包括以下内容:(一)合同订立安排,包括采购项目预(概)算、比较高限价,开展采购活动的时间安排,采购**形式和委托代理安排,采购包划分与合同分包,供应商资格条件。
包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方案、风险管控措施等。第十四条采购人应当通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施,落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等采购政策功能。第十五条采购人要根据采购项目实施的要求,充分考虑采购活动所需时间和可能影响采购活动进行的因素,合理安排采购活动实施时间。第十六条采购人采购纳入集中采购目录的项目,必须委托集中采购机构采购。集中采购目录以外的项目可以自行采购,也可以自主选择委托集中采购机构,或者集中采购机构以外的采购代理机构采购。第十七条采购人要按照有利于采购项目实施的原则,明确采购包或者合同分包要求。采购项目划分采购包的,要分别确定每个采购包的采购方式、竞争范围、评审规则和合同类型、合同文本、定价方式等相关合同订立、管理安排。第十八条根据采购需求特点提出的供应商资格条件,要与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关,且属于履行合同必需的条件,包括特定的资格或者技术资格、设备设施、业绩情况、人才及其管理能力等。业绩情况作为资格条件时,要求供应商提供的同类业务合同一般不超过2个,并明确同类业务的具体范围。合理规划采购:根据学校的教学需求和经费情况,合理规划教育装备的采购计划。

开展装备理念、产品、标准体系、应用、管理、服务的交流合作。四、保障措施(一)健全管理机制各级教育行政部门要加强和规范装备职能机构建设,合理确定职责任务,科学安排人员,确保相关工作顺利开展。各地装备部门要与教学管理、教学研究等部门建立密切协作机制,形成合力。加快构建教育行政部门和之间的管办分离、权责明晰、运转的新型装备治理工作机制。探索建立咨询、第三方服务、装备部门管理的现代服务机制。建立技术团队,加强对各级装备工作的指导与咨询服务。(二)保障日常运维各地要结合教育发展需求,按照标准及时更新设备设施,确保消耗性材料的补充与供给,确保每个班级都能按照教学进度开齐开足实验,限度满足学生动手实践活动的需要。加强日常运行维护服务,采取多种措施,降低运维成本。鼓励多渠道筹措装备资源,引导和鼓励社会、企业公益支持装备事业发展。(三)建好管理队伍各地教育行政部门、中小学要配好装备工作人员,为其提供有利工作和发展环境。鼓励省级教育行政部门制订实施实验室、教室管理员标准。鼓励创造条件,促进使装备工作人员发展,评聘相应的技术职务。探索与有关高校合作开展相关学科的研究生培养。 通过合同的约定由供应商录入项目设备清单,并在线打印采购项目验收与结算清单,解决了资产与财务数据一致。江西装备项目管理平台
科学合理确定采购需求,严格规范开展履约验收。江西装备项目管理平台
提高装备适用性。鼓励结合本地文化、劳动技术、民间艺术教育配备装备。根据教学活动需求加快配备多媒体教学和终端设备,鼓励配备便携式终端。(二)提升管理水平规范配备机制。各地要建立装备配备工作技术规范和规程,科学规划设计装备项目,统筹实施计划预算、配备方案、采购、合同履约、质量管理、风险防控、资产监管与运维服务等。招投标要严格按照《招投标法》规定的原则和程序执行,确保采购达标合规,满足质量要求。建立装备配备典型案例与采购案例数据库,为装备采购配备提供参考。构建质量体系。采购装备时要将标准或地方标准写入招标文件和采购合同,确保装备产品质量和中小学生身心。建立装备新技术、新产品进入的科学实验和论证机制,经过危害性测试和教学适应性评价的技术与产品方可进入。充分发挥检测机构作用,对进入校园的产品进行质量抽查。建立装备质量内部通报制度,并及时向生产和市场监管部门报告情况。要对易燃易爆定期开展风险排查,确保安全使用。打造管理平台。利用现代信息技术手段提升装备管理能力。制订装备管理办法,规范装备管理基本流程。建设相关管理信息系统,以产品信息、采购信息、装备管理和使用信息为内容。 江西装备项目管理平台
3.备案审查质效提升难备案审查工作量大,且每次都需要做到又快又好,对审查人员的专业能力和经验要求极高。审查过程中容易出现体例格式不规范、常见问题风险点排查不彻底、公文语言表述不准确等问题,影响备案质量。4.纠错改错机制待完善当备案审查发现问题并提出纠正意见时,文件制定机关有时会表现出“应激反应”,影响审查工作的顺利进行。如何建立顺畅的纠错改错机制,确保审查意见得到有效落实,是一个需要解决的难题。5.实质审查能力不足备案审查制度在实践中存在实质审查客观不能的问题,特别是在面对一些专业性、技术性较强的决策事项时,审查能力可能难以满足要求,影响审查的深度和效果。这些痛点和难点需要通过优化部...