不只是土地资源，还包括水资源。保持（conservation）的内涵不只是保护（protection），而且包括改良（improvement）与合理利用（rational use）。不能把水土保持理解为土壤保持、土壤保护，更不能将其等同于侵蚀土壤控制（soil erosion control）。由于土壤的组织物质比较特殊，是具有地标性的自然营力，并在其作用下，以自然营力和人类的综合活动作用下会对土壤有一定的影响，主要是气候、地形、地质、植被等方面的因素，我们所说的土壤侵蚀也是如此，是在综合活动的情况下，造成土壤过度剥蚀、破坏、分离、搬运、沉积。我们在修建水库时，必须要考虑到选址的问题，以此来遵循相应的原则，这些原则主要有肚口的大小，集水的面积，大坝的坝址，以及地质是否良好，根据浇灌区的高与低，是否有足够的使用建筑材料为保障，在附近是否适合挖溢或是淹没的损失有多大。并以此进行综合的考虑，明确水库的组成部分，比如储水、坝体、排水闸、进水闸门的位置地地址。还要对风对土壤的移动形式也必须有所考虑，我们所说的水土保持的施工主要有三种形式，一是工程措施、二是生物措施、三是农耕措施。水土保持设施管理：为巩固水土保持治理成果，对水土保持工程和林草措施及其它设施进行的维修和管护。南充水土保持验收
工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。工程措施指防治水土流失危害，保护和合理利用水土资源而修筑的各项工程设施，包括治坡工程、治沟工程和小型水利工程。生物措施指为防治水土流失，保护与合理利用水土资源，采取造林种草及管护的办法，增加植被覆盖率，维护和提高土地生产力的一种水土保持措施。主要包括造林、种草和封山育林、育草。蓄水保土指以改变坡面微小地形，增加植被覆盖或增强土壤有机质抗蚀力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高农业生产的技术措施。如等高耕作、等高带状间作、沟垄耕作少耕、免耕等。 开展水土保持，就是要以小流域为单元，根据自然规律，在多面规划的基础上，因地制宜、因害设防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，实施山、水、林、田、路综合治理，比较大限度地控制水土流失，从而达到保护和合理利用水土资源，实现经济社会的可持续发展。因此，水土保持是一项适应自然、改造自然的战略性措施，也是合理利用水土资源的必要途径；水土保持工作不仅是人类对自然界水土流失原因和规律认识的概括和总结，也是人类改造自然和利用自然能力的体现。南充水土保持验收溅蚀是指裸露的地表受到雨滴的击溅而引起的土壤侵蚀现象。它是在一次降雨中较早导致的土壤侵蚀。
为实现 科学 管理和国家决策要求，必须客观地、定量地认识和评价水土保持的和单项问题，揭示水土保持的基本情况与动态变化、水土保持的成效与进展，水土保持的潜力与展望。总效益是各项效益的融合，研究分类效益及其间的相互关系应是主要内容。生态环境既是总效益的一部分，也是促进社会经济发展的重要因素，分析研究与不同生态环境相适应的社会经济效益，具有现实意义。经济既是各类措施的物质基础，也是国民经济发展和构建小康社会的必要条件。水土保持是一项面广量大、复杂的系统工作，要测试分析评估其效益，确实不易。
3、按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定，保障性安居工程属于免征情形，免征水土保持补偿费。很多城中村改造项目并未明确是“棚户区改造”，对此有的**说只要是城改都是指棚户区改造，属于免征情形；有的**提出必须证明是棚户区的才属于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回迁安置的话则予以免征，如果用于商业住宅的话则不免。对此，希望部里给予明确的界定。答：一、《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定,建设保障性安居工程的，免征水土保持补偿费。根据《***关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）《***办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（**〔2011〕45号）等文件，保障性安居工程主要是指公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房、棚户区改造和农村危房改造等。针对具体项目情形，可进一步向立项部门或相关主管部门咨询。二、《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第三十条明确，办法由财政部商国家发展**委、水利部、中国人民银行负责解释。水土保持的施工主要有三种形式，一是工程措施、二是生物措施、三是农耕措施。
水土保持方案的编写应该在整个工程的哪个阶段？水土保持方案的编写应该在整个工程的哪个阶段？可研、地勘、水保、环评等顺序应该是什么样的呢？属于可研阶段。具体顺序不论，基本都是同步开始的，按当地部门要求执行。水土保持方案谁可以写？需要资质吗？也就是说水土保持方案可以自己公司写，也可以找专业公司写。国家已经放开对水土保持方案资质的管控，也就是说编写水土保持方案不需要资质，但是在行业内有水土保持方案编制资质，该资质由中国水土保持学会核定，实行星级管理，从一星到五星，星级越高水土保持方案编制能力越强。建设单位应于评审会议**～5天将方案送达有关**和项目所在地县级以上水行政主管部门。公路水土保持验收
水土保持可以保护农田免受土壤污染。南充水土保持验收
水土保持工作面临的新形势：依据全国水土保持公报的统计数据，2000年以来，每年实施水土流失治理面积约4至5.5万平方公里。“十二五”期间，全国共完成水土流失综合治理面积26.55万平方公里，治理小流域2万余条，实施坡改梯2000多万亩，修建骨干和中型淤地坝2000余座；国家水土保持重点工程建设范围涉及长江上中游、黄河上中游、丹江口库区及上游、京津风沙源区、西南岩溶区、东北黑土区等区域。全国有700多个县实施了国家水土保持重点治理工程，投资240多亿元。“十二五”期间国家重点工程完成水土流失治理面积6.58万平方公里。其他国家生态建设工程的投资也大幅度增加。1999年－2008年，全国累计实施退耕还林任务4.03亿亩（26.87万平方公里），其中退耕地造林1.39亿亩，荒山荒地造林2.37亿亩，封山育林0.27亿亩。同时，国家还实施了石漠化治理工程、京津风沙源治理等与水土保持相关的工程。南充水土保持验收
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