什么是水资源论证？水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。2、为什么要进行水资源论证？《建设项目水资源论证管理办法》(水利部第15号令)第二条明确指出:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行水资源论证，编制建设建设项目水资源论证报告书。农业灌溉用水占比分析在水资源论证中具有突出地位，需结合作物需水规律。巴中厂区水资源论证技术咨询
强化规划水资源论证（三）明确适用范围。国民经济和社会发展相关工业、农业、能源等需要进行水资源配置的专项规划，城市总体规划，重大产业布局和各类开发区（新区）规划，以及涉及大规模用水或者实施后对水资源水生态造成重大影响的其它规划，在规划编制过程中应当进行水资源论证。已审批的相关规划，规划内容有重大调整的，应当重新开展水资源论证。（四）明确论证重点。开展规划水资源论证，应以河湖生态流量保障目标、江河流域水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量和效率控制指标、用水定额标准等作为约束条件，对规划需水规模及其合理性、水资源配置方案的可行性和可靠性、规划实施对其他取用水的影响、对水生态水环境的影响、涉及区域的用水水平、节水潜力等进行分析评估，提出论证意见和规划优化调整的建议。广安取水水资源论证审批工业用水效率评估是水资源论证的重要维度，直接影响区域节水型社会建设。
《取水许可和水资源费征收管理条例》明确规定“取水许可实行分级审批。下列取水由流域管理机构审批：（一）长江、黄河、淮河、海河、滦河、珠江、松花江、辽河、金沙江、汉江的干流和太湖以及其他跨省、自治区、直辖市河流、湖泊的指定河段限额以上的取水；（二）国际跨界河流的指定河段和国际边界河流限额以上的取水；（三）省际边界河流、湖泊限额以上的取水；（四）跨省、自治区、直辖市行政区域的取水；（五）由***或者***投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水；（六）流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊内的取水。其他取水由县级以上地方人民**水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民**规定的审批权限审批。”针对您提出的取水口和水厂生产场区不在同一个行政区内的情况，该水厂应依据上述规定，向具有取水许可审批权限的审批机关提出取水申请，具体事宜可向取水口所在地水利部门咨询。
咨询内容问题1、地铁等地下工程疏干排水属不属于临时性应急取（排）水工程？问题2、“临时应急取（排）水工程”如何划定？问题3、疏干排水需不需要办理取水许可证？问题4、如果是在需要办理取水许可证的前提下，排水区域却又属于地下水禁采区，这种矛盾情况应该如何解决？问题比较多，请老师见谅，谢谢老师解答。答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：一、关于临时性应急取（排）水工程的问题根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）第四条规定，符合以下情形的，不需要申请办理取水许可证：一是为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；水资源论证是项目开发前关键环节，能科学评估区域用水需求，保障水资源合理利用。
1.需水预测的合理性问题需水预测一般有两种方式:一种是总量方式，一种是增量方式，分别计算存量需水和新增需水，二者之和即为总需水量。规划水平年需水量＝现状年需水量－节水潜力＋规划新增需水量推荐采用增量方式进行城市与区域的需水预测，可用总量方式复核。2.规划区域其他区域共用水源的问题很多规划区的供水都依托于所在行政区的供水系统，与规划区外的其他区域共用一个或多个取水水源。在这种情形下，规划区的水资源配置方案应服从区域整体的水资源配置格局。3.规划区退水与其他区域退水的积累影响问题规划区的退水水域往往需要接纳除规划区外其他水域的退水，即规划区和其他水域的退水排入同一水功能区。当规划退水方案不能满足水功能区管理要求时，需要采取有效的截污减排措施或调整规划布局和规模，确保区域协调发展。水资源论证可结合水资源循环经济模式，推动产业用水循环利用，降低消耗。攀枝花取水水资源论证设计资质单位
水资源论证是科学评估水资源承载力、保障可持续发展的关键基础环节。巴中厂区水资源论证技术咨询
二是为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；三是为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。根据《条例》精神，应急取（排）水不需要办理取水许可证必须同时满足“临时应急”和为保障施工、生产与公共安全两方面特征。例如，矿井发生透水事故，为保障安全紧急排水，不需要申请办理取水许可证。但本项规定不包括为保障矿井等地下工程生产安全必须进行的长期正常的取（排）水的。地铁等地下工程取（排）水属于为保障建设项目施工安全必须进行的长期正常取（排）水，不符合《条例》中不需要办理取水许可证情形，因而需要在水资源论证基础上，向当地具有审批权限的水行政主管部门办理取水许可证。二、关于疏干排水区申办取水许可证的问题目前，地下水禁（限）采区层位和面积范围由当地**划定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采区的，需在严格水资源论证基础上，明确疏干排水影响的层位及面积范围，按照省区相关法律法规要求办理取水许可证。巴中厂区水资源论证技术咨询
