节能审查权限以项目能耗规模、审批层级为**划分，遵循 “国家 - 省级 - 市县级” 分级管理原则，且严禁将 “两高” 项目审查权下放至县级，具体划分如下
中华人民共和国司法部：一、国家发展**委负责重点领域年综合能耗 50 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 50 万吨及以上）项目的节能审查，相关审查细则由国家发改委另行制定。
二、省级节能审查机关国家发改委核报***审批（核准）和国家发改委审批（核准）的项目；年综合能耗 1 万吨标煤及以上（或年煤炭消费量 1 万吨及以上）的项目。
三、市级节能审查机关省级权限外，各地划分略有差异，**负责：多数地区为年综合能耗 5000 吨 - 1 万吨标煤的项目；报省级审批（核准、备案）的年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤项目；部分地区含年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤的 “两高” 项目。
四、县级及省直管县（市）节能审查机关县级：通常负责年综合能耗 1000 吨 - 5000 吨标煤（或年电力消费量 500 万千瓦时以上）的非 “两高” 项目，严禁承接 “两高” 项目审查；省直管县（市）：可负责年综合能耗 1000 吨 - 1 万吨标煤的非 “两高” 项目（省级权限外）。
年综合能耗不满 1000 吨标煤且年煤炭消费量不满 1000 吨、涉密、用能工艺简单的项目，无需单独进行节能审查。 对标国际能效标准，评估优化每一度电。中国台湾节能评估报告编制
节能降耗是《中华人民共和国节约能源法》定义的名词，指通过技术、经济及环境可承受的手段，降低能源消耗、减少污染排放并提升利用效率 。其内涵涵盖生产消费全流程管控，包括设备节能改造、余热回收利用、能源管理体系优化等实施路径 。该概念自法律颁布后逐步深化，通过产业结构调整与技术创新推动实践。
中国2013-2023年能耗强度累计下降26.1%，“十四五”前两年单位工业增加值能耗下降6.8%，其中钢铁、石化等行业通过技术工艺升级使重点产品能效达国际先进水平 。
政策层面建立能耗“双控”机制与碳排放权交易体系，公共机构实施雨水回收、光伏发电、能耗监测平台建设等示范项目。 北京技术规范节能评估咨询未评能耗如盲跑，评估方知增效道！
口头常说的“节能报告”“能评报告”，指建设单位根据节能法律、法规、规章、政策、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析和评估，并编制节能报告的行为。建设单位可自行编制，或委托第三方机构编制节能报告。
节能报告应包括下列内容：1.项目概况；2.分析评价依据；3.项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；4.节能措施及其技术、经济论证；5.项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的比较；6.项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。
节能评估报告是由具备资质的单位针对固定资产投资项目编制的能源利用分析文件，包括报告书、报告表及登记表三种形式，其分类依据项目年综合能源消费量划分：3000吨标准煤以上需编制报告书，1000-3000吨标准煤编制报告表，其他项目填写登记表，部分地区如长沙市采用建筑规模分类标准 。该报告遵循《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等法规，作为项目审批前置条件，旨在从源头管控能源消耗。
报告**内容包括能源供应分析、建设方案节能评估、能耗水平测算及节能措施评价，通过政策导向判断、标准规范对照等方法验证项目合规性。 从评估到行动，让每一份能源创造价值。
加强管理——节约用能通过***的、形式多样的宣传教育活动，增强人们的节能意识。通过严格的规章制度，杜绝使用不合理的用能设备。通过现场巡视检查，制止能源浪费现象。
节能降耗——首先得先从能源消耗大户进行，由于能源紧张，随着节能工作进一步开展。各种新型，节能先进炉型日趋完善，且采用新型耐火纤维等质量保温材料后使得炉窑散热损失明显下降。采用先进的燃烧装置强化了燃烧，降低了不完全燃烧量，空燃比也趋于合理。然而，降低排烟热损失和回收烟气余热的技术仍进展不快。为了进一步提高窑炉的热效率，达到节能降耗的目的，回收烟气余热也是一项重要的节能途径。 节能评估人人参与，绿色低碳人人有责。北京技术规范节能评估咨询
构建评估体系，夯实管理基础。中国台湾节能评估报告编制
节能诊断，是对用能单位或设备的能耗状况进行调查、测试和计算分析，查明用能不合理的环节和原因，提出改进对策的方法。
节能诊断的目的是分析企业、产品的用能水平，确定主要用能设备和工艺装置效率指标、企业能源利用率、能 量利用率等；找出能量损失的原因和节能潜力，明确节能途径，为节能规划和节能改造提供依据和技改方案。
节能诊断基于企业能量平衡进行，以企业（或企业内部的**用能单元）为对象，对能量输入与能量输出在 数量平衡关系上进行研究，也包括对企业能源在购入、存储、加工、转换、输送、分配、终端使用和回收利 用等各能源流的数量关系进行考察，定量分析企业的用能情况。 中国台湾节能评估报告编制
