节能评估报告是由具备资质的单位针对固定资产投资项目编制的能源利用分析文件，包括报告书、报告表及登记表三种形式，其分类依据项目年综合能源消费量划分：3000吨标准煤以上需编制报告书，1000-3000吨标准煤编制报告表，其他项目填写登记表，部分地区如长沙市采用建筑规模分类标准 。该报告遵循《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等法规，作为项目审批前置条件，旨在从源头管控能源消耗。
报告**内容包括能源供应分析、建设方案节能评估、能耗水平测算及节能措施评价，通过政策导向判断、标准规范对照等方法验证项目合规性。 以评估优节能，以绿色筑未来。上海节能审查节能评估实施细则
节能评估能够促进新技术、新工艺、新设备和新材料在项目中的应用，推动节能技术的创新和推广，在评估过程中，评估人员会密切关注国内外节能技术的发展动态，将先进的节能技术和产品推荐给项目建设单位，例如在某建材企业新建水泥生产线项目节能评估中，评估人员推荐采用新型干法水泥生产工艺，该工艺具有能耗低、效率高、污染少等优点，同时推荐使用高效节能的粉磨设备和余热发电技术，项目建设单位采纳这些建议后，水泥生产线的单位产品能耗达到了国内引先水平，余热发电系统年发电量可满足项目生产用电的30%以上。大幅降低了项目对外部电网的依赖，此外，节能评估还为节能技术的应用提供了市场需求，激励企业加大对节能技术研发的投入，推动节能产业的发展。西藏能源管理节能评估整改验收流程能效对标找差距，评估优化创效益。
《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》已经2025年7月9日第21次委务会议审议通过，自2025年9月1日起施行。办法规定**投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。办法所称碳排放评价，是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果的行为。项目碳排放评价结果纳入项目节能审查意见。
汰旧换新——提高能效淘汰高耗能的用电设备，更换为先进高效的设备，老老实实的提升用电设备的内部效率。用技术革新、科技进步、时代发展的手段更新淘汰旧的、高耗能的设备，达到节能的目的。例如用节能灯替换白炽灯，用T5灯替换T8灯，用金属卤化物灯取代高压汞灯，用直流电机替换交流电机，用世界上能效比比较好的中央空调主机替换旧的空调主机等等，都能产生非常***节电效益。
改进工艺——挖潜增效在水源丰富地区，采用水源热泵技术；在地形开阔地区，采用地源热泵技术，替代中央空调机组制冷供暖，同时提供生活热水。利用中央空调机组余热回收技术，提供生活热水。改进工艺流程，达到一机多用，充分挖潜增效，提高能源的综合利用。 构建评估体系，夯实管理基础。
节能评估作为固定资产投资项目审批、核准或备案的重要前置条件，其重点价值在于通过对项目能源消耗、能源利用效率、节能措施可行性等方面的全方面分析与评估，从源头上遏制能源浪费，推动项目在规划、设计、建设和运营全过程中践行绿色低碳发展理念，例如在工业项目中，节能评估会详细核算项目主要生产工艺的能耗指标，对比国家及行业先进水平，找出能源利用的薄弱环节，并提出针对性的节能改造方案，像某钢铁企业新建高炉项目通过节能评估，优化了高炉炼铁的热风温度控制工艺，采用新型保温材料对热风管道进行保温处理，同时引入余热回收发电系统，终使项目单位产品能耗较行业平均水平降低了15%以上，年节约标准煤近2万吨，不仅大幅降低了企业的能源成本，还减少了二氧化碳等温室气体的排放，为区域生态环境改善做出了积极贡献；此外，节能评估还能促进企业加强能源管理，提升能源利用效率，推动产业结构优化升级，助力实现“双碳”目标。在建筑领域，节能评估对于打造绿色建筑、降低建筑能耗具有不可替代的作用，它会从建筑选址、平面布局、围护结构保温隔热性能、采暖通风与空气调节系统、照明系统、可再生能源利用等多个维度进行深入评估。
评估定方向，节能促发展。云南绿色工厂节能评估第三方认证
评估不是终点站，而是能效新起点。上海节能审查节能评估实施细则
节能降耗是《中华人民共和国节约能源法》定义的名词，指通过技术、经济及环境可承受的手段，降低能源消耗、减少污染排放并提升利用效率 。其内涵涵盖生产消费全流程管控，包括设备节能改造、余热回收利用、能源管理体系优化等实施路径 。该概念自法律颁布后逐步深化，通过产业结构调整与技术创新推动实践。
中国2013-2023年能耗强度累计下降26.1%，“十四五”前两年单位工业增加值能耗下降6.8%，其中钢铁、石化等行业通过技术工艺升级使重点产品能效达国际先进水平 。
政策层面建立能耗“双控”机制与碳排放权交易体系，公共机构实施雨水回收、光伏发电、能耗监测平台建设等示范项目。 上海节能审查节能评估实施细则
