铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。近年，铁路固定资产投资持续保持高位，但项目实施过程中仍存在水土流失防治措施体系构建不科学、重大变更方案编制不及时、变更渣场选址不合理、措施落实不到位等较为凸出的水土保持问题与铁路建设发展不平衡，严重影响水土保持设施验收工作的开展。2017年11月，水利部印发水保〔2017〕365号《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》明确项目存在“未依法履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的；废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的”等情形，生产建设单位不得通过水土保持设施验收，该通知进一步强调了水保方案的必要性和重要性。将水土保持纳入生产建设项目的总体规划中在建设项目可行性研究阶段编制水土保持方案。云南泵站管道水保方案汇报
水保方案编制探讨：如何完善弃渣场选址，补充弃渣场分析评价内容，水保方案弃渣场分析评价中除选址合理性外应补充渣量来源、施组安排、运距、交通条件、后期利用等分析，重点关注合并使用弃渣场和大型弃渣场(4级及以上弃渣场)。出具弃渣明确选址会议纪要，可研批复后，方案编制人员应与主体设计共同确定弃渣场初步选址，并与地方规划、国土、林业、水利等部门进行现场踏勘，经内业复核后，出具弃渣场选址会议纪要，明确各渣场选址意见。德宏林业水保方案设计编制水土保持方案应坚持「预防为主、保护优先」的方针。具体工作中应树立以下理念。
水保方案编制探讨:制定表土剥离利用实施方案,表土作为重要的资源需进行剥离、保存和利用，水保方案编制时考虑对工程建设占用的耕地和林地采取剥离措施，存在剥离数量理论化、剥离部位含糊不清、堆放位置不具体、回覆利用不客观等问题，建议水保方案编制时增加表土剥离利用实施方案，明确表土剥离地类，对其利用、堆放、防护提出更具体的要求，并结合地方出台关于表土剥离的文件，加强与主体设计专业的沟通，将表土剥离事宜落到实处。
水保方案编制探讨征求土地权利人意见，弃渣场作为临时用地，土地权利人意见是其能否落地的基础，建议选址经地方各部门同意后及时征求土地权利人意见，并加盖村委会公章，作为选址的支撑。增加备选弃渣场内容，铁路主体工程在初步设计后期及施工图阶段也存在一些变更或调整，弃渣场作为临时工程变化也是必然会发生的，水保法赋予方案弃渣场的法定地位，建议方案编制时增加备选弃渣场内容，在新的形势下优化调整编制内容，为后续变更或验收提供条件。水土保持法律法规、技术标准、水土保持理念、水土流失防治目标与任务、防治措施体系等是生产建设项目。
在现如今水资源污染严重、水利设施建设无序的问题下，保护水资源和生态环境已经刻不容缓。为此，制定一套完善且有力的水保方案势在必行。水保方案是综合考虑科学规划、协调管理水资源、水生态环境、水文化遗产和城市水管理等多个方面的措施，旨在保护和提高水资源的质量和利用效益。因此，在制定水保方案时，我们必须多方面考虑各种因素，并以实际情况为导向，确保方案的可行性。水保方案的批复是指经过专业人员评估和有关部门审核后，对水保方案的正式批准。这是必要的步骤，确保方案的可操作性和可持续发展性。同时，如果在实施过程中出现了变化，需要对水保方案进行变更，并经过相关部门的审核和批准。实施水士保持方案也是生产建设单位的法定义务。丽江高效节水项目水保方案报告
有了相应设计深度的水土保持方案，使水土保持工程有设计便于实施，也便于水行政主管部门进行检查和监督。云南泵站管道水保方案汇报
水保方案编制的难点还表现在表现在剥离量问题：水土流失防治措施包括工程、植物和临时三大部分，铁路项目工程、植物措施设计较为完善，施工便道和施工生产生活区及临时措施未开展设计。方案措施及数量理论化程：度较高，如表土剥离量、便道长远排水措施、临时拦挡数星、临时排水沟长度、临时苫盖数量等，缺乏措施必要的可行性及可操作性分析，水保方案批复后措施变更隐患较大。在编制水保方案的时候面临的问题或许都不一样但是难点大相径庭。云南泵站管道水保方案汇报
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