规划分析是对城市规划的介绍和分析,重点介绍城市规划中与需水预测有关的经济社会发展指标以及规划提出对水资源的需求,如用水规模、取水水源、供水与退水方案等;还应分析规划与主体功能区划、土地利用规划、水资源有关规划等上层规划的相符性,分析规划与区域内其他现行或已批复同层级规划在水资源方面的协调性。收集整理与城市规划相关的基础资料,分析城市水资源状况、水资源开发利用情况、水功能区水质现状及达标情况;分析区域水资源开发利用潜力及存在的主要问题等;根据城市所在行政区的用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等管理要求,说明城市严格水资源管理“三条红线”指标的落实情况。建设项目可能对周边水环境造成的影响进行分析和评估。从而对建设项目的合理性和可行性进行论证。香格里拉区域水资源论证导则
目前,一些地方在开展建设项目水资源论证工作中,对项目所在地的水资源条件调查评价工作不够重视,存在调查评价不全、不细致、不深入等问题。有的地区对项目所在地的水文地质条件调查评价重视程度不够,导致资料收集难度大、资料残缺,造成工作质量和工作进度不能满足建设项目取水许可管理要求。因此,建设项目所在地的水资源条件调查评价是开展建设项目取水可行性论证和水资源论证报告编制的基础性工作。地方水行政主管部门应当提高对建设项目水资源条件调查评价工作的重视程度,加强指导和督促检查。香格里拉取水证水资源论证报告我们需要采取积极有效的措施来保障水资源的可持续利用。
规划水资源论证着眼于水资源问题的全局性和战略性,重点解决的是规划涉及的一定范围内和一定时期内的水资源配置以及影响问题,是在规划阶段;而建设项目水资源论证侧重于单个项目,重点解决具体的项目取用水以及影响等问题,是在具体实施阶段。从审查方式上看,2005年《有关部门对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》将「建设项目水资源论证报告书」审批列入保留的行政审批项目设定行政许可,2016年《有关部门关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》将「建设项目水资源论证报告书审批」「取水许可」2项,合并为「取水许可」1项。与建设项目水资源论证不同,由于规划水资源论证是服务于规划的审批和实施,属于国家对规划审批的有关部门内部决策程序,规划水资源论证报告书及其审查意见作为规划编制机关和规划审批机关的重要决策依据。
建设项目水资源论证报告的编制要点结论与建议:1.建设项目水资源论证工作涉及项目法人、建设项目水资源论证编制单位、水利行业主管部门等多个部门,各部门对建设项目水资源论证工作的要求不尽相同。在工作中,我们要准确理解和把握各部门的工作要求,充分发挥各部门的作用,形成合力,共同推进建设项目水资源论证工作。2.从建设项目水资源论证编制单位来看,应进一步提升专业技术能力,不断提高编写报告的质量,加强质量监督和质量管理。3.从建设项目水资源论证编制单位来看,应加强自身能力建设,不断提高业务水平和服务能力。同时要积极探索创新,进一步增强服务意识和责任意识,进一步改进工作作风和服务方式,不断提高水资源论证工作质量。4.从建设项目水资源论证编制单位来看,要高度重视质量管理工作。要认真学习相关法律法规和技术标准规范,不断增强自身的责任意识和质量意识。在建设项目水资源论证中,取用水方案的编制是一个重要环节,但也是一个难点问题。
在规划方案优化阶段介入,此时介入是指在规划编制初期或规划草案初步完成时介入。规划草案初步完成后,需征求意见,以便修改和完善,水资源论证此时介入对总体规划提出重大调整(包括对规划目标的调整)在理论上是可行的,且有助于指导下级详细规划,减小下级规划对水资源可持续利用的影响,并可对总体规划提出调整建议,经过水资源论证的参与,直接产生有利于水资源可持续利用的优化方案,可以达到良好的效果。该种介入方式较适用于总体规划、区域规划以及专项规划中的指导性规划,因为这些规划往往很难定量分析,在水资源论证过程中应着重进行水资源合理配置的分析。任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。香格里拉取水证水资源论证报告
取水工程布局是水资源论证工作的重点内容,也是一项建设项目水资源论证的难点。香格里拉区域水资源论证导则
取水水源论证:(1)在分析取水水源前,尽量明确拟建取水口上下游已建的取水口,此数据可从取用水专项整治系统中导出,便于进行来水量分析及取退水影响分析。(2)取水水源分析审查必须要明确取水水源的必要性,通过对附近自来水、水水库水、其他河流供水情况进行分析对比,明确项目取水水源的合理性和必要性。(3)审查项目取水水量的合理性,是否满足定额指标的要求。(4)审查用水保证率下水源的可供水量是否能够满足取水的需要,并明确取水水质是否满足需要,因此需提前建议业主进行水源的水质检测。对于设有退水口的项目,还需进行退水水质检测。香格里拉区域水资源论证导则